5月28日 – 今年，中国政府一直在逐步加强对庞大的国内石油行业进行的审查，通过对成品油新增税收来加强主导作用，同时对国有能源巨头和独立炼油商的原油进口展开调查。
上周二，中国国家发展和改革委员会(NDRC)只给了五家国有企业仅两天时间，要求汇报过去几年使用进口原油的情况。这项调查的背景是，中国在国内供应膨胀的情况下，正努力控制进口。
**中国在全球石油市场有多重要？**
中国是世界上最大的原油进口国，也是仅次于美国的第二大消费国。2020年，中国的原油进口量激增7.3%–是新冠大流行期间唯一一个石油需求增长的主要市场。
思亚能源分析师Seng Yick Tee说，强劲的经济增长、新增炼油能力和燃料税调整可能会刺激今年的原油进口增加7.2%，或每天77.5万桶。
但是，中国的炼油行业存在产能过剩和燃料供应过剩的问题，中国政府迫切希望解决这些问题。当局还希望打击逃税以及混合并销售不符合排放标准的燃料等行为。
广东省是中国最大的石油消费地区，在2月份牵头展开对混合燃料非法交易的调查，并拘留了与调查有关的数人。
**原油进口调查的内容是什么？**
北京方面正在调查中国石油化工集团、中国海洋石油总公司(中国海油,CNOOC)、中国中化集团公司、中国化工集团和中国兵器工业集团公司是否将石油转卖给国内其他公司。这些企业总共占国内进口总量的60%以上。另外，调查内容还涉及，这些企业进口的原油是否在炼油厂以有偿方式进行加工，这样做可以减少公司的纳税。
这项汇报要求是中国政府今年年初展开的一项更广泛调查的一部分，启动调查的部分原因在于未经检查的进口原油流向官方配额体系以外的炼厂，导致国内燃料过剩和税收损失愈发严重。
发改委在4月时曾对山东省的独立炼厂进行了单独检查，这些炼油厂之前承诺关闭老旧、低效的设施，以换取进口配额。
炼厂原油加工量年度变动(2020年)： tmsnrt.rs/2QXBeoG
这次检查还包括进口配额的使用情况。山东的几家独立炼厂被发现将配额出售给没有资格加工进口原油的其他炼油商。
**什么是配额制度？**
自2015年底以来，中国允许40多家独立炼油厂根据配额制度加工进口原油。但是，政府发现较小的炼厂在配额限制之外采购额外的原油和稀释沥青等其他原料，导致国内燃料过剩。
自6月12日起，中国将对部分成品油视同石脑油或燃料油征收进口环节消费税。主要涉及三种成品油，主要包括“混合芳烃”、“轻循环油”和“稀释沥青”。此举有望遏制燃料进口，改善本地炼厂的国内销售和利润。
**这些调查对石油市场有何影响？**
中国料将在未来几个月发布第二批原油进口配额，这些调查可能会促使中国政府减少分配给独立炼厂的配额。
虽然这可能会抑制独立炼厂对更多供应的需求，但不受配额管理的国有企业预计将主导进口。
中国去年12月下发2021年给非国有企业的第一批1.2259亿吨原油进口配额，较2020年第一批配额增加18%。